荀彧看着兴奋的武靖，张了张嘴，似乎想要说些什么，但是又有些犹豫。

只不过这一丝犹豫只持续了片刻消散不见，取而代之的是坚定。

“陛下，臣有事启奏。”

正在沉浸在即将出兵南下兴奋之中的武靖，没有看到荀彧的脸色有些异常，而是大手一挥说道：“但说无妨。”

“诺！启禀陛下，关于开垦荒田一事，虽说成效显着，大大提升了我燕国的税收，优点确实很多，但...缺陷同样巨大！” 荀彧沉声说道

“嗯？”

武靖听清荀彧的话之后，脸色顿时沉了下来。

能让尚书令说出“缺陷巨大”这四个字，这就说明事情绝对不简单。

“发生了何事？”武靖沉声问道

荀彧行礼说道：“陛下，开荒令的下达，确实让各地的田地变得多了起来。

可是...真正在官府、以及百姓手中的荒地只占了六成左右，剩余四成荒地，全都掌控在各世家大族、富户豪强的手中。

他们的家族麾下有大量的佃农，这些佃农开垦的荒地全都算在这些家族的头上。

如此一来，就出现了荒地归家族所有，税负却是佃户承担的现象。

这些佃户的日子没有发生丝毫的变化，反而是那些世家豪强赚的盆满钵满，家产更是激增。

幸亏陛下体恤百姓，免除了部分赋税，否则的话，这些佃户、贫农的生活只怕跟汉灵帝时期并无两样。

甚至因为陛下下达了开荒令，将会导致那些黑心的世家豪强更加压榨麾下的佃户，让他们没日没夜的开垦荒地，百姓的日子将会更加难过。”

听到荀彧的禀报，武靖的脸色阴沉如墨，冷的有些吓人。

作为一个现代人，自然知道古代有这种情况的发生。

上面下达政策，下面自有对策。

原本一个好的政策，结果到了下面，就变成了对百姓不利的政策，这种情况比比皆是。

若是一些昏聩的皇帝，还真就被蒙混过去了，真的以为自己治理的天下和平安定，百姓安居乐业呢。

等到民怨四起，百姓起兵造反的时候都还在疑惑，自己到底犯了什么错，百姓为何要反他。

也就只有那些英明神武的皇帝，知道体察民情，才能将此事得以缓解。

也仅仅是缓解而已，想要彻底根除，根本就是不可能的。

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